OA行民航發(fā)展的基本-業(yè)主要問題


 

民航發(fā)展的基本矛盾是供給能力難以滿足快速增長的市場需求。在“十二五”新的形勢下，供給能力不足深層次的原因：一是可用空域資源不足，主要航路和大型機場尤為嚴重。二是基礎設施保障能力不強，特別是大型機場容量亟待擴充,空管設施設備規(guī)模和水平需要提升。三是管理水平不高，行業(yè)管理體制機制、企業(yè)經(jīng)營管理等需要完善和加強。四是人力資源短缺，飛行、空管和機務等專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高級技術(shù)、管理和安全監(jiān)管人才。

《關(guān)于進一步深化民航改革工作的意見》明確指出，現(xiàn)階段我國民航仍然面臨許多深層次矛盾，安全保障資源不足、發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡、發(fā)展方式比較粗放等問題還沒有根本改善，制約民航發(fā)展的體制機制障礙仍然存在。實現(xiàn)民航強國戰(zhàn)略目標，必須樹立強烈的歷史使命感和責任感，運用改革創(chuàng)新思維，進一步深化民航改革，堅決破除束縛民航發(fā)展的各種瓶頸，不斷解放和發(fā)展民航生產(chǎn)力，充分釋放民航發(fā)展的活力，努力開創(chuàng)民航發(fā)展新局面。

針對民航機場行業(yè)具體分析可歸結(jié)為以下幾點：

? 政策砝碼制約、空域資源緊張，供應響應導致常規(guī)民營機場對運營能力評估落后于行業(yè)實際整體運營能力，機場運營容量受限問題明顯。

? 傳統(tǒng)營運模式和理念與現(xiàn)代市場化、多元化、國際化發(fā)展方向沖突，經(jīng)營模式不改變，產(chǎn)能杠桿將始終影響行業(yè)發(fā)展。

? 信息協(xié)同指揮手段的落后或地區(qū)發(fā)展失衡帶來的運營安全、效率問題日益深刻。

? 傳統(tǒng)經(jīng)營模式導致的服務能力和商業(yè)價值模式的滯后。

? 作為一級社會化形態(tài)運行的范圍，經(jīng)營業(yè)務管理中常見的事權(quán)不清、行政及服務指令穿透性差，駐場單位、泛機場組織協(xié)同配合、應急處置能力弱，難度大是常見問題。