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OA行業(yè)發(fā)展歷程-中國民航機場行業(yè)
發(fā)布于：2020-03-09 17:11:11
OA行業(yè)發(fā)展歷程-中國民航機場行業(yè)
中國民航機場行業(yè)是從小到大逐漸發(fā)展起來的,大致經(jīng)歷了5個發(fā)展階段,即1949年到1957
年的初創(chuàng)時期,1958年到1965年的調(diào)整時期,1966年到1976年的曲折前進時期,1977年到
2001年新的發(fā)展時期，2002年之后的高速發(fā)展時期
國內(nèi)機場營運力發(fā)展階段
作為全球最具活力的經(jīng)濟體之一，中國正經(jīng)歷著超乎想象的快速發(fā)展和深刻變革經(jīng)濟持
續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時帶來了民航事業(yè)的高速發(fā)展。2016年首都機場、上海浦東機場、白云
機場旅客吞吐量分別達到9300萬、6600萬（不含虹橋4000萬）、5980萬人次，首都機場
客運量躍居全球第二，浦東機場貨運量排名全球第三，全國28個機場的旅客吞吐量超過
1000萬人次，還有近20家機場逼近千萬人次大關(guān)。中國作為亞洲最大航空市場今后幾年
的業(yè)務(wù)量有望持續(xù)增長。為了適應(yīng)未來航空運輸業(yè)的發(fā)展，全國掀起了新一輪的機場建
設(shè)熱潮，大規(guī)模的啟動各項機場建設(shè)項目以滿足客流與物流高速增長的需要，許多省（
區(qū)、市）政府明確提出了戰(zhàn)略目標。
“十二五”時期，是我國深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的
重要時期，民航業(yè)將迎來新的歷史機遇期。李家祥局長在2011年機場工作會議上表示，
預(yù)計未來5年全行業(yè)投資規(guī)模在1.5萬億元以上，“十二五”期末，年旅客運輸量達到4.5
億人，運輸機場數(shù)量達到230個以上，包括通用航空飛機在內(nèi)的機隊規(guī)模達到4500架以上
，預(yù)計到2020年，我國民用機場將達到260個。
2010年國家民航總局在《建設(shè)民航強國戰(zhàn)略構(gòu)想》明確指出。我國機場建設(shè)和發(fā)展方向
主推“三大戰(zhàn)略”：持續(xù)安全戰(zhàn)略、大眾化戰(zhàn)略、全球化戰(zhàn)略，對機場的基礎(chǔ)9項強控分
別是：安全設(shè)施全、航線連通性廣、客貨規(guī)模大、服務(wù)流程順、運行效率高、運用成本
低、應(yīng)急救援能力強、地面交通方式多、整體環(huán)境優(yōu)
? 發(fā)展指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總
體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念
，提出“以發(fā)展為人民為宗旨，以確保安全為前提，以建設(shè)民航強國為主線，以深化改
革為動力，以創(chuàng)新發(fā)展為途徑，推進法治建設(shè)，增強保障能力，強化科技支撐，著力提
升運輸質(zhì)量和國際競爭力，按照適度超前的原則，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代
民用航空系統(tǒng)，充分發(fā)揮民航戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好滿足廣大人民群
眾需求，為實現(xiàn)民航強國奠定更加堅實的基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想。
? 基本原則
“十三五”期間民航發(fā)展要遵循以下基本原則：
堅持安全第一。正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，貫徹落實持續(xù)安全理念，適度增大安
全裕度，在保證航空、空防和地面安全的前提下，推進民航發(fā)展。
堅持積極主動。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，科學(xué)規(guī)劃，適度超前，加快基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)。積極擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，主動滿足快速增長的航空需求。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。更加注重統(tǒng)籌兼顧，整體推進與重點突破并舉，速度與質(zhì)量并重。
統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化航空業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。積極營造有利于民航發(fā)展的環(huán)境。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。全面提升民航創(chuàng)新能力，將技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為民航發(fā)
展的強大動力，努力加快民航現(xiàn)代化進程。
堅持節(jié)能環(huán)保。貫徹落實國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約集約利用土地等資源，提高資
源和能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型民航。
? 發(fā)展目標
《規(guī)劃》描繪了到2020年民航的發(fā)展藍圖，即基本建成安全、便捷、高效、綠色的
現(xiàn)代民用航空系統(tǒng)，滿足國家全面建成小康社會的需要。航空運輸持續(xù)安全，航空服務(wù)
網(wǎng)絡(luò)更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面增強，行業(yè)治理能力明顯加強，運輸質(zhì)量和效率
大幅提升，國際競爭力和影響力不斷提高，創(chuàng)新能力更加突出，在國家綜合交通運輸體
系中的作用更加凸顯。
《規(guī)劃》從行業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、保障能力、綠色發(fā)展四個方面提出了發(fā)展的具體目標
：安全水平保持領(lǐng)先，運輸航空每百萬小時重大及以上事故率低于0.15。戰(zhàn)略作用持續(xù)
增強，民航對國民經(jīng)濟貢獻不斷提高，航空運輸在綜合交通中的比重進一步提升，旅客
周轉(zhuǎn)量比重達到28%。運輸總周轉(zhuǎn)量達到1420億噸公里，旅客運輸量7.2億人次，貨郵運
輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%。保障能力全面提升，運輸機場數(shù)量達
到260個左右，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機場網(wǎng)絡(luò)?？沼虿蛔愕钠款i制
約得到改善，空管保障能力穩(wěn)步提高，年起降架次保障能力達到1300萬。服務(wù)品質(zhì)明顯
改善，全面提升運行質(zhì)量，航班正常率力爭達到80%，全面提升服務(wù)水平，打造民航“真
情服務(wù)”品牌，增進旅客對民航真情服務(wù)的獲得感。通用航空蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大幅
增加，標準體系基本建立，運營環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，通用機場達到500個
以上，通用航空器達到5000架以上，飛行總量達到200萬小時。綠色發(fā)展深入推進，建成
綠色民航標準體系，資源節(jié)約、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化取得明顯成效，噸公里能耗和
二氧化碳排放量五年平均比“十二五”下降4%以上。
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